腾冲县在深入学习实践科学发展观活动中,正确把握发展机遇,积极应对时势变化,致力于凝聚发展共识、增强工作合力,团结带领全县干部群众坚定信心、迎难而上,较好地完成“保增长、保民生、保稳定”的目标任务,全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成就,为腾冲新一轮跨越式发展奠定了坚实的基础。
县委确定今年和今后一个时期经济社会发展的总体思路为:围绕全面建设小康目标,坚持走“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”之路,全面实施“323”战略,抓实不断增加人的可支配收入、改善人的居住质量和环境、提高人的基本素质“三项重点工作”,抓牢招商引资提速、旅游文化提质“两个关键性工程”,加快推进特色农业产业化、新型工业化、城乡一体化“三化进程”,建设富裕文明开放和谐的新腾冲。
为实现上述目标,必须抓好八项重点工作:
一是从优化经济结构入手,做大做强支撑县域经济的产业群体。一产突出“种好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业”,促使特色农业产业化迅速形成规模;二产突出“做强矿电、做优建材、主攻生物资源开发”,促使新型工业化迅速形成体系;三产突出“做活口岸、做足文化、做大旅游”,促使三产业迅速形成龙头。
二是从强化基础设施建设入手,全面推动城乡一体化进程。着力提高城镇化水平,着力构建立体化交通网络,着力改善农村发展条件。
三是从细化项目工作入手,通过实施大项目带动大发展。要以项目编制为重点,突出特色抓好“十二五”规划编制工作,特别是要超前谋划“十二五”期间的重点支撑项目,切实做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批。
四是从深化改革开放入手,增强经济社会发展活力。继续深化改革,引导和指导股份合作制企业和城镇集体企业深化改革,统筹好农村综合改革和政府机构改革,完善集体林权制度改革配套措施,不断改善金融生态环境,吸引更多的信贷资金投放;继续扩大开放,紧紧围绕将腾冲统筹建设成为中国面向南亚开放第一县的目标,坚持把招商引资作为加快发展、扩大开放的第一选择,主动“走出去”,积极“引进来”,以最具优势的资源、最优选的项目、最优质的服务诚招天下投资者。
五是牢记以人为本,推进和谐社会建设取得新成绩。在发展经济的同时,进一步统筹发展社会事业,扩大就业,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,巩固稳定和谐的大好局面。
六是坚持可持续发展,推进生态文明建设迈出新步伐。腾冲最具吸引力的是优越的生态环境,未来发展最具竞争力的也必将是更加优越的生态环境。必须牢固树立“生态立县”的观念,坚持走生态建设产业化、产业发展生态化之路,争当全国生态文明建设的排头兵。
七是巩固全县人民共同团结奋斗的思想基础,推进先进文化建设更上一层楼。切实加强党对意识形态工作的领导,全面推进社会核心价值体系建设,加强对社会热点问题的引导,不断提高对内对外宣传的质量和水平,以公民道德建设为中心环节,深入推进群众性精神文明创建活动,着力营造包容天下的人文环境,培养富有科学精神和哲学思维的人才,加强文化市场管理,净化社会文化环境。
八是汇聚各方面智慧和力量,推进民主政治建设再上新台阶。始终坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平。支持人大及其常委会依法履行职能,善于通过政权组织实施党对全县的领导;支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线;支持工会、团委、妇联等群团组织按各自章程开展工作,充分发挥联系和服务群众的作用;切实做好民族宗教工作,不断巩固全县各族人民和谐发展的良好局面;切实加强党对政法工作的领导,加大执法监督工作力度,促进社会公平正义;深入开展普法宣传教育,推进依法治县进程;发展农村基层民主,规范村民自治,切实保障农民民主权利。