腾冲县在深入学习实践科学发展观活动中，正确把握发展机遇，积极应对时势变化，致力于凝聚发展共识、增强工作合力，团结带领全县干部群众坚定信心、迎难而上，较好地完成“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成就，为腾冲新一轮跨越式发展奠定了坚实的基础。

县委确定今年和今后一个时期经济社会发展的总体思路为：围绕全面建设小康目标，坚持走“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”之路，全面实施“323”战略，抓实不断增加人的可支配收入、改善人的居住质量和环境、提高人的基本素质“三项重点工作”，抓牢招商引资提速、旅游文化提质“两个关键性工程”，加快推进特色农业产业化、新型工业化、城乡一体化“三化进程”，建设富裕文明开放和谐的新腾冲。

为实现上述目标，必须抓好八项重点工作：

一是从优化经济结构入手，做大做强支撑县域经济的产业群体。一产突出“种好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业”，促使特色农业产业化迅速形成规模；二产突出“做强矿电、做优建材、主攻生物资源开发”，促使新型工业化迅速形成体系；三产突出“做活口岸、做足文化、做大旅游”，促使三产业迅速形成龙头。

二是从强化基础设施建设入手，全面推动城乡一体化进程。着力提高城镇化水平，着力构建立体化交通网络，着力改善农村发展条件。

三是从细化项目工作入手，通过实施大项目带动大发展。要以项目编制为重点，突出特色抓好“十二五”规划编制工作，特别是要超前谋划“十二五”期间的重点支撑项目，切实做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批。

四是从深化改革开放入手，增强经济社会发展活力。继续深化改革，引导和指导股份合作制企业和城镇集体企业深化改革，统筹好农村综合改革和政府机构改革，完善集体林权制度改革配套措施，不断改善金融生态环境，吸引更多的信贷资金投放；继续扩大开放，紧紧围绕将腾冲统筹建设成为中国面向南亚开放第一县的目标，坚持把招商引资作为加快发展、扩大开放的第一选择，主动“走出去”，积极“引进来”，以最具优势的资源、最优选的项目、最优质的服务诚招天下投资者。

五是牢记以人为本，推进和谐社会建设取得新成绩。在发展经济的同时，进一步统筹发展社会事业，扩大就业，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，巩固稳定和谐的大好局面。

六是坚持可持续发展，推进生态文明建设迈出新步伐。腾冲最具吸引力的是优越的生态环境，未来发展最具竞争力的也必将是更加优越的生态环境。必须牢固树立“生态立县”的观念，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化之路，争当全国生态文明建设的排头兵。

七是巩固全县人民共同团结奋斗的思想基础，推进先进文化建设更上一层楼。切实加强党对意识形态工作的领导，全面推进社会核心价值体系建设，加强对社会热点问题的引导，不断提高对内对外宣传的质量和水平，以公民道德建设为中心环节，深入推进群众性精神文明创建活动，着力营造包容天下的人文环境，培养富有科学精神和哲学思维的人才，加强文化市场管理，净化社会文化环境。

八是汇聚各方面智慧和力量，推进民主政治建设再上新台阶。始终坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过政权组织实施党对全县的领导；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；支持工会、团委、妇联等群团组织按各自章程开展工作，充分发挥联系和服务群众的作用；切实做好民族宗教工作，不断巩固全县各族人民和谐发展的良好局面；切实加强党对政法工作的领导，加大执法监督工作力度，促进社会公平正义；深入开展普法宣传教育，推进依法治县进程；发展农村基层民主，规范村民自治，切实保障农民民主权利。